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經驗做法:推行“小村化”社會治理項目。胥口鎮堅持從群眾切身利益出發的宗旨,以解決群眾“揪心事、煩心事、操心事”為落腳點,立足基層社會治理體系和治理能力現代化總要求,自2023年以來,從“點、線、面”著手,依托鎮人大發揮依法監督職能,匯聚監督合力,啟動胥口鎮“小村化”社會治理項目,通過小切口解決群眾內心大問題,以項目化推進、標準化管理,探索基層善治的有效路徑。
典型案例:胥口鎮“小村化”治理模式以“小單元、低投入、高效益”為特點,通過系統思維解難題、精打細算提質效、群眾參與共治理,為城郊融合型、傳統農業型等村莊治理提供普適性方案,助力鄉村振興從“盆景”變“風景”。
一是系統思維解難題。胥口鎮將小村化治理工作按自然村和自拆自建小區兩個類別分別推進,整合農業農村、城管、消防、交通、水務、建設等條線任務,最終形成自拆自建小區14項、自然村21項標準化工作清單,有助于因地制宜進行復制,推動同類問題解決,讓基層治理更高效。在小村化工作機制下,標準化工作清單內的治理難題,都由村級負責前期摸排,然后牽頭部門聯合條線部門、屬地村等單位進行“會診”,最后由條線部門認領問題開展治理工作,通過群策群力,細化任務目標,有效避免了各部門碎片化單打獨斗,提升了治理效能,最終實現了“標本兼治”。
二是精打細算提質效。在前期深入調研的基礎上,全鎮堅持分類施策,在治理過程中,要求所有項目牽頭單位按照“重管理、輕建設”原則,用好用足上級政策,撬動激活社會資源,推動管理“效益”加速釋放,確保把錢用在刀刃上。同時,鼓勵各村結合本村實際,拓展思路、創新舉措,通過不斷嘗試,探索出符合本村特點的治理模式,以市場化機制,引入第三方專業公司,協助開展基層治理,由企業自負盈虧,實現村級零投入,或以村級為管理主體,結合物業管理模式,對小村化治理的村莊收取合理的停車費用,在實現管理目標的同時,還多出一份收入反哺村級經濟,再將其繼續用于治理中的軟硬件設施提升,形成良性循環。
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