蘇州市吳中區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室
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根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第十八條的規(guī)定，蘇州市吳中區(qū)審計(jì)局自2023年3月22日起，對(duì)蘇州市吳中區(qū)2022年度區(qū)級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案情況進(jìn)行了審計(jì)，依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、被審計(jì)事項(xiàng)的基本情況
2022年區(qū)級(jí)部門決算收入（含代編）1831886.27萬元，較2021年增長12.71%；決算支出（含代編）1823664.00萬元，較2021年增長12.14%。年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余4182.10萬元，使用非財(cái)政撥款結(jié)余0元；年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余12404.37萬元，結(jié)余分配0元。
2022年度區(qū)級(jí)部門預(yù)算單位基本支出479053.16萬元，項(xiàng)目支出1336869.58萬元，合計(jì)1815922.74萬元，預(yù)算總執(zhí)行率為91.44%。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見
審計(jì)結(jié)果表明，蘇州市吳中區(qū)財(cái)政部門堅(jiān)持有保有壓、有促有控，對(duì)各預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行壓減的同時(shí)集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出。區(qū)級(jí)部門全面實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效和部門整體績(jī)效目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋。蘇州市吳中區(qū)2022年度區(qū)級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
但本次審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，還存在部門項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低、預(yù)算調(diào)整未執(zhí)行到位、績(jī)效評(píng)價(jià)有偏差等問題，需要加以關(guān)注。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不高。10家單位（含財(cái)政代編）的15個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低于50%，涉及預(yù)算資金42405.46萬元；其中：6個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度為0%，涉及預(yù)算資金12823.80萬元。
（二）預(yù)算調(diào)整未執(zhí)行到位。財(cái)政代編區(qū)屬國有企業(yè)注冊(cè)資本項(xiàng)目2022年初預(yù)算為0，本級(jí)追加預(yù)算22500萬元，本級(jí)追減預(yù)算13000萬元，截至2022年底支出2500萬元，執(zhí)行率為26.32%。
（三）績(jī)效自評(píng)價(jià)不夠客觀。區(qū)教育局民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金自評(píng)價(jià)為滿分，再評(píng)價(jià)為“一般等級(jí)”，再評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)普惠性民辦園補(bǔ)助學(xué)校數(shù)、民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋率和看護(hù)點(diǎn)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋率等不符合要求，長效管理機(jī)制不夠健全等問題；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局區(qū)動(dòng)物無害化處理中心建設(shè)及運(yùn)營費(fèi)自評(píng)價(jià)為滿分，再評(píng)價(jià)為“一般等級(jí)”，再評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行率低、智能化水平有待提升、受益群體滿意度不高等問題。
（四）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不全面。區(qū)水務(wù)局區(qū)級(jí)水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)際支出數(shù)1043.43萬元，其中：蘇東河整治工程實(shí)際支出522.17萬元，但產(chǎn)出指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)的設(shè)置未包括蘇東河整治工程這一子項(xiàng)目，指標(biāo)設(shè)置不全面，與子項(xiàng)目的資金支出缺乏邏輯關(guān)系。
（五）省歷史文化保護(hù)相關(guān)資金績(jī)效目標(biāo)未能按期實(shí)現(xiàn)。木瀆古鎮(zhèn)南街片區(qū)整治提升項(xiàng)目于2021年12月獲得省級(jí)引導(dǎo)資金900萬元，截至2023年3月，項(xiàng)目尚未開工。2022年6月根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2022年省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》要求開展自評(píng)，自評(píng)價(jià)得分91分，自評(píng)價(jià)結(jié)果與工程實(shí)際情況不符。
四、審計(jì)建議及整改情況
針對(duì)上述問題，審計(jì)建議：各部門要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，預(yù)算計(jì)劃要精準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)控，執(zhí)行過程要監(jiān)管，任何增減變動(dòng)都應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確的按規(guī)定流程提出申請(qǐng)審批調(diào)整。不斷推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，科學(xué)地設(shè)計(jì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)框架，自評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)都應(yīng)實(shí)事求是，以評(píng)促效。
審計(jì)后，區(qū)級(jí)相關(guān)部門積極落實(shí)審計(jì)整改，目前上述問題已經(jīng)全部整改到位。
蘇州市吳中區(qū)審計(jì)局
2023年12月1日
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