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提案者

民革吳中區基層委三支部

提案編號

94

標題

關于增設吳中區內景區無障礙游覽路線的建議

提案內容

“天堂蘇州，最美吳中”，吳中區人杰地靈，區內匯聚相當數量以及知名的旅游景區，總書記說“綠水青山就是金山銀山”，如何為全社會最廣泛的人群提供好旅游的服務，也是擺在我們旅游景區高質量發展面前需要思考的問題。

提起無障礙設施，特別是景區內的無障礙設施，有人認為對普通人沒什么用，甚至認為是為了極少數人的“作秀”和“浪費錢”。而實際上，全年齡段都能享受到無障礙設施帶來的方便，特別是對于腿腳不便的老年人、對于拖著行李箱的旅客、對于推著嬰兒車/兒童代步車的家長、對于醫療急救的擔架，無障礙設施具有極為重要意義，能帶來顯著的安全感和幸福感。

近年來，以創建全國文明城市為契機，全市、全區在無障礙設施建設和無障礙引導服務上都下了很大的功夫，取得了一定的成效，而在實際使用上，仍存在一些問題：1、已建成設施利用率、知曉率不高。部分景區建設了無障礙設施，但配套的標志標識、宣傳沒有跟上，需要相關服務的游客不知道相關設施的存在，并存在重建設、輕維護的情況。2、無障礙設施、引導服務未能全覆蓋。部分景區如古建筑、古跡的客觀條件在建設、改造無障礙設施上存在一定難度；旺季游客人流量大，景區服務人員難以及時提供無障礙引導服務。

相關設施服務較為成熟的例子有頤和園景區，如圖所示在網站導覽、景區標牌等清晰明確地展示了無障礙游覽路線。而在吳中太湖文旅微信公眾號上，可以搜索到一些吳中景區的導覽圖，也標注了一些路線推薦，但就對于無障礙設施、無障礙路線規劃等的展示就較為缺失。

因此建議：1、有效利用已有設施，做好路線攻略。根據現有無障礙設施建設情況，排摸、規劃、定制無障礙（全年齡友好）游覽路線，通過微信公眾號、導覽手冊等多平臺，將各景區、博物館等現有的無障礙設施、能提供的無障礙服務做好標注，主動做好宣傳。例如在景區地圖上標注好現有無障礙衛生間、母嬰室、休息區、餐飲區、AED設備等點位，根據路面狀況（道路是否平整、有無臺階門檻等）串聯形成無障礙瀏覽路線，主動為游客提供較為完善的旅行攻略；微信公眾號可以專項/專欄整合推送一批友好度較高的景區路線，方便游客選擇出行，讓“天堂蘇州、最美吳中”的好風光能被更多人看到。

2、繼續完善相關設施，逐步形成全覆蓋。一方面有序新建、逐步改造，以現有設施為基準，制定計劃，結合景區日常維護維修工作，為已有設施設立明顯的信息標志牌，整改不合適的設施（如坡度過于陡峭的坡道、不銹鋼制雨雪天極易打滑的盲道等），規范化建設的同時盡量與景區現有風貌保持協調。一方面連點成線、織線成面，加強公共交通、公共建筑等區域的無障礙設施建設，爭取早日形成全要素、全鏈條、全場景的無障礙環境。

承辦單位

主辦

文體旅局

協辦

答復內容

首先非常感謝您對吳中旅游安全的關心！吳中區山水資源豐富，擁有184公里的太湖岸線與1486平方公里的太湖水域，占太湖面積的五分之三。吳中區現有13個A級景區（點），“月月有花、季季有果、天天有魚蝦”，每年慕名而來的游客絡繹不絕。

一、吳中區A級景區無障礙設施建設情況

吳中A級景區資源類型豐富，以古村古鎮、山水自然、古典園林為主。多年來，以創建全域旅游示范區、A級景區年度復核、文明城市創建等工作為契機，各A級景區依據《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）、《旅游廁所質量要求與評定》（GB/T18973-2022）等相關國家標準，不斷提升景區基礎設施，配備有基礎無障礙設施，如無障礙通道、無障礙衛生間、AED設備、殘疾人車位等。受限于條件，石公山、天池山等山地景區坡度陡峭、登山臺階高低不一，難以設置無障礙通道。啟園、雕花樓、木瀆古鎮、甪直景區等古村古鎮、歷史文化保護建筑，以石板路面為主，錯落臺階、狹窄廊道較多，設置無障礙坡道難度較大，輪椅回轉空間不足，且破壞景觀的連貫性與美觀。目前，穹窿山、縹緲峰景區開通了觀光接駁車，漁洋山設有索道上山，這些都是景區在傳統無障礙設施無法發揮功能之下的嘗試。

二、下一步工作計劃

無障礙環境的建設與城市發展息息相關，也是衡量社會文明程度的重要標志，無障礙設施的服務對象并不僅限于殘疾人，老年人、兒童、孕婦、肢體受傷者也需要使用無障礙設施。無障礙設施建設不規范、管護不到位，其功能將無法發揮，與“天堂蘇州 最美吳中”的發展愿景不符。接下來，區文體旅局將把景區無障礙工作作為一項長期的重點工作，不斷推進建設水平。

一是優化無障礙路線規劃與宣傳。全面調研景區無障礙設施使用維護情況，統籌推進落實景區無障礙設施規劃工作。制定景區無障礙游覽線路，優化升級景區游覽全景圖，制作無障礙游覽攻略。試點啟用景區微信公眾號無障礙游覽專欄，游客可以在提前知曉景區無障礙設施配備的前提下，規劃游覽路線，向景區提前預約無障礙專項服務。

二是推進設施改造與標準化建設。結合景區維修提升工程，參考《無障礙設計規范(GB50763-2012)》國家標準并咨詢專家意見，對景區現有無障礙設施設備進行安全排查，不斷優化無障礙設施配套，拓展無障礙建設，為有障游客提供更便捷化、安全化、精細化的服務。

三是強化長效管理機制。將無障礙設施維護納入景區日常管理考核，定期對景區進行督查，督促景區完成整改提升。建立無障礙服務反饋渠道，鼓勵游客參與設施使用評價體系，從使用者角度出發，充分了解特殊人群的需求。

四是探索多類型游覽體驗。通過語音導覽、盲文介紹、嗅覺、觸覺等多感官體驗、VR全景體驗等新技術，探索游客游覽的新方向。因地制宜引入多種新興業態，豐富游客的游覽體驗。

景區的無障礙建設改造是一項長期的系統性工程，區文體旅局將不斷強化景區服務品質，提升游客便利性和滿意度，讓“有礙”變“有愛”。

最后，再次感謝您對全區文化體育和旅游業發展的關心支持！歡迎您今后給我們多提寶貴意見和建議。