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2022年，是極不平凡的一年，面對國際國內形勢的復雜變化和新冠肺炎疫情的沖擊，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，嚴格按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，全面落實中央和省、市、區委各項決策部署，統籌推進疫情防控與經濟社會發展，全力穩住經濟大盤。在2022年中國中小城市高質量發展指數評價中，繼續保持全國綜合實力百強區第九位，綠色發展、科技創新上升為第七位；蟬聯全國市轄區GEP首位。

1．有效應對疫情沖擊，經濟發展穩中有進。聯防聯控有力有效。堅決貫徹落實中央關于疫情防控的決策部署，堅持人民至上、生命至上，因時因勢優化完善防控舉措，成功打贏多輪疫情防控阻擊戰，堅決守護全區160多萬人民的生命安全和身體健康。健全完善扁平化疫情防控指揮體系，核酸檢測、混管追陽、流調溯源、隔離轉運、院感防控等各方面能力有效提升。在全市率先開發應用疫情防控“天冠”系統，高效服務管理“應檢盡檢”重點人群、來吳返吳“落地檢”人群和居家健康監測管控人群。完善醫療救治體系建設，建成投用同達方艙準定點醫院、吳中人民醫院蓋睿互聯網醫院，全區發熱診療體系日最大接診能力達1.87萬人次，提升擴容公立醫療機構內科診療收治能力，最大程度保健康防重癥。防控舉措精準適度。全面落實二十條、新十條優化措施，切實解決老弱病殘孕等特殊人群的實際困難和群眾就醫買藥等生活需求。守牢南環橋市場疫情防控和承壓保供雙防線。成立“保生產、穩發展”工作專班，出臺暖企紓困10條、支持服務業紓困22條等措施，減稅降費及退稅緩稅緩費91.7億元。經濟韌性不斷凸顯。主要經濟指標在承壓下探后快速修復、穩健攀升。實現地區生產總值1600億元（預計，下同）、增長2%；一般公共預算收入210.4億元、增長1%、同口徑增長5.5%，增速全市第一。完成規上工業產值2400億元、增長7.6%，增速全市第一；工業投資125億元、增長18%，增速全市第二。完成固定資產投資603.1億元。實現社會消費品零售總額899億元、增長0.5%。

2．堅定不移做強產業，實體經濟砥礪奮進。產業集群加速發展。出臺支持產業創新集群建設系列政策，“3+3+3”產業跑出“加速度”。主導產業勢頭更勁，機器人與智能制造產業規模突破1000億元、增長25%，成為我區首個千億級產業集群；新一代信息技術實現產業規模620億元、增長22%；生物醫藥及大健康實現產業規模超300億元、增長43%。戰略性新興產業后勁更足，航空航天產業規模增長18%；智能網聯汽車實現產業規模196億元、增長28%；節能環保實現產業規模180億元、增長20%。特色產業發展更靚，中國信通院江蘇分院成功落戶，實現檢驗檢測認證產業營業收入60億元、增長25%；文化產業增加值占GDP比重達4.7%。重點項目加速推進。實施“重點項目提質年”行動，3個省重點項目全面開工，41個市重點項目總投資826.3億元、完成年度投資218.6億元，其中，31個新開工市重點項目上半年全部開工；250個區重點項目總投資1950億元、完成年度投資507.9億元、增長12.9%。招商引資加速成勢。成功舉辦中國機器人產業發展大會、第二屆工控中國大會等高規格活動，組織赴日本、德國、法國開展境外招商，新注冊產業項目176個、備案總投資511億元、增長21%。順利落地時代新安、聚微生物、海通智能等17個10億元以上項目。

3．全面深化轉型升級，科技創新激流勇進。創新生態更加優質。搶抓“環太湖科創圈”“吳淞江科創帶”在吳中交匯疊加歷史性機遇，科學規劃十大科創園區，大力實施十大創新工程。完成高新技術產業產值1393億元、增長12.2%，增速全市第一，高新技術產業產值占規上工業產值比重達65%。規上工業企業研發投入50億元、增長10.1%。發明專利授權量3600件、增長89.3%。成功入選首批國家知識產權強縣建設試點縣。創新主體更加壯大。擁有高新技術企業1320家，新招引創新型企業1330家，新增國家級專精特新“小巨人”企業9家、國家科技型中小企業2081家、省民營科技企業702家。完成智改數轉項目821個。新增上市企業2家、過會1家。凱博易控獲評國家級服務型制造示范平臺，科沃斯獲評中國優秀工業設計獎銀獎，匯川技術榮獲國家重大技術裝備攻關，浪潮智能入選省級示范智能工廠。省、市“獨角獸”培育數量同比增長均突破100%，追覓科技、天瞳威視上榜胡潤研究院2022年全球獨角獸。創新要素更加集聚。哈爾濱工業大學蘇州研究院、清華專項創新中心、硅谷創新中心等一批高能級載體簽約落戶。新增國家級科技創業孵化載體2家、省級3家，新增省級工程技術研究中心11家。新入選國家級重大人才引進工程6人，新增姑蘇領軍人才項目64個、增長94%。

4．全力以赴破局解難，改革開放與時俱進。重點領域改革落地見效。縱深推進“1+9”綜合改革，出臺優化開發區與所屬鎮（街道）管理體制、經營性用地上市、產業招商和政策兌現等文件；招商體制改革持續深化，“2+3+N”招商體系高效運轉。全面完成中心城區管理網格劃定和職能上圖，完成14.4平方公里污水提質增效達標區建設。529公里道路實現建管養一體化。完成4家供水企業和2家污水處理企業經營權整合，完成全區3106公里污水主次支管網產權移交工作。59所公辦中小學全部納入區級管理。成立衛生健康發展中心、質控中心，“2+4+14”三級衛生健康服務體系基本建成。優化國有資產監督管理委員會，設立投資決策、人事薪酬和審計三個委員會，新成立產投集團，六大區級國資集團全新亮相。經開國控獲評首家3A級信用企業。“放管服”改革蹄疾步穩。政務服務“一網通辦”“一網通用”“一網統管”改革扎實推進，企業開辦全程0.5天。行業許可“一業一證”全面推行，項目建設“拿地即開工、完工即驗收、交驗即發證”審批服務全面優化，新供地項目“拿地即開工”占比超70%。開放融合水平不斷提升。成功舉辦東盟—中日韓“10+3”合作論壇。引進跨國公司地區總部4家。新增注冊外資9億美元、增長11%，實際使用外資3.51億美元；完成進出口額100億美元、增長5.7%，增速全市第二。深度融入長三角一體化、市域一體化，與毗鄰的吳江區、姑蘇區、工業園區、虎丘區簽約建立協同發展機制。獨墅湖科教創新區（東區）完成拆遷58.6萬平方米、騰退盤活土地1760畝，甪端新區完成拆遷74萬平方米、騰退盤活土地2220畝。度假區成為首批省文化和旅游產業融合發展示范區；經開區在國家級經濟開發區綜評排名中躍升至第25位；高新區入選省知識產權建設示范園區。

5．堅持不懈統籌融合，城鄉建設齊頭并進。規劃設計更顯質效。科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，“三區三線”劃定成果獲自然資源部批準。深化各開發區空間規劃，太湖新城優化提升規劃編制完成，中心城區、郭巷片區、甪端新區等城市設計和片區更新全面啟動。推進拆遷清零暨產業用地更新三年行動，拆遷清零項目340個，騰退土地8500畝。落圖落地10萬畝工業用地保障線。城市建設更增實效。東太湖隧道、通蘇嘉甬鐵路等項目啟動建設。獨墅湖南隧道、東環南延二期等5條道路建成通車。新辟、優化公交線路37條，新增公共停車泊位3500個。完成城鎮老舊小區綜合改造10個，加裝既有住宅電梯51部，新、改建口袋公園10個。建成防洪閘、排澇站20座，加固堤防5.5公里。完成16個自然村、1991戶天然氣開通。堅持專項攻堅、重點推進和全域推進相結合，扎實開展文明典范城市創建。鄉村振興更見成效。新增高標準農田4474畝，碧螺春制作技藝入選聯合國教科文組織人類非遺代表作名錄。獲評全國率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范區。新增國家、省農民專業合作示范社5家。開展村鎮老舊工業載體更新改造，開工項目面積超40萬平方米，村均集體經濟可支配收入1766萬元，農業農村局獲評全國農村集體產權制度改革工作先進集體。新增省生態宜居美麗鄉村示范鎮2個、示范村11個，獲評全國村莊清潔行動先進區。東山雙灣村等3個村莊入圍中國傳統村落名錄，獲評全省唯一全國傳統村落集中連片保護利用示范區。

6．矢志不渝保護生態，環境質量顯著改進。污防攻堅持續推進。全力推進中央、省生態環境保護督察反饋問題和交辦件整改。實施空氣質量提升“百日攻堅”行動，PM2.5平均濃度27.6微克/立方米，空氣優良天數比率79.5%。深入推進太湖“五位一體”管理，連續15年實現安全度夏。啟動澄湖地區河湖生態環境治理，開工澄湖西岸岸線整治工程，國省考斷面水質達標率100%。創新構建區鎮村三級“林長制”體系，新增林地6950畝，全區林木覆蓋率達32.8%、自然濕地保護率達72.7%。治理能力持續提升。有力應對歷史罕見干旱，啟動東山、光福、金庭引水上山工程及漫山島供水工程。新增污水管網148公里，50個小區管網納入長效養護。整治劣Ⅴ類水體58條，疏浚整治河道113條，建設幸福河湖50條、生態河道41條。生態價值持續凸顯。加速太湖生態島建設，碳匯林、環太湖濕地帶等18個項目開工建設。“蘇州太湖生態島農文旅綠色低碳融合發展示范項目”入選國家第二批EOD模式試點，全省首個綜合性生態環境損害賠償示范基地順利落地。全面啟動“一島一案”，完成37個太湖島嶼保護利用規劃。率先開展“一山一策”，劃定全區山體本體保護線和協調控制線，啟動25個主要山體保護修復利用和環境整治。

7．凝心聚力改善民生，群眾福祉日益增進。民生保障持續加強。新增城鎮就業2萬人，城鎮調查失業率控制在5%以內。新增企業參保2.1萬人、住房公積金繳存5.3萬人。向困難群眾累計發放各類救助、補貼超6500萬元。購買人才住房1020套，新開工安置房2222套，交付安置房914套。完成33個安置小區不動產首次登記，新增個人不動產登記8743套。榮獲省級食品安全示范城市。公共服務持續提升。天平中學、獨墅湖中學等8所學校建成投用，甪端新區星澤實驗學校、太湖新城高中等10所學校開工建設，16所學校完成照明改造，68所學校完成空調安裝。高考600分以上考生數同比增長300%，本一達線人數超1000人。“雙減”和規范民辦義務教育工作大力推進，民辦學校學生數占比壓降15%。中國中醫科學院大學開工建設。北京西苑醫院中醫類國家醫學中心落戶臨湖，征地拆遷、可研編制等前期工作有序推進。市立醫院總部一期主體結構全面封頂。復旦大學附屬中山醫院長三角創新成果產業化基地成功落地，香山舟山村等4個社區衛生服務站建成投用。成功舉辦“環太湖1號”萬人馬拉松賽，獲評全國圍棋之鄉。吳中智慧科技養老生活體驗館、木瀆區域性養老服務中心建成投用，完成家庭適老化改造980戶。“養老服務產業發展”“普惠托育體系建設”獲省政府真抓實干表揚激勵。發掘塘北遺址，填補蘇州文明探源空白。完成國家首批文物建筑預防性保護試點。光福“沖山”獲評省紅色地名。社會大局持續穩定。深化安全生產專項整治行動。安全生產事故起數和亡人數同比下降69.2%、60%。深入推進“平安吳中”建設，完善動態巡防體系，“兩搶”案件100%告破，違法犯罪警情數、刑事發案數同比下降6.8%、14.6%。深入推進“信訪突出問題攻堅化解年”行動，中央、省信訪聯席辦交辦重復信訪化解率100%。設立網上信訪“人民滿意窗口”、群眾滿意率97%。深入開展“社情民意聯系日”活動、辦結滿意率100%，建立區鎮村三級矛盾糾紛調處化解體系。連續九屆獲評省級“雙擁模范區”。

2022年，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。更加注重政府自身建設，深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，壓實意識形態工作責任制。持續推進法治政府建設，定期開展集中學法，嚴格執行重大行政決策程序。自覺接受各方監督，認真辦理人大議案、建議193件、政協提案158件，辦理滿意率基本滿意率100%。辦理行政復議案件163件，行政機關行政訴訟案件出庭應訴率100%。從嚴落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴控“三公”經費和一般性支出。貫徹落實“鎮債縣管”要求，統籌做好開發區、鄉鎮債務總量管控、預算管理、用途管制和投融資備案，剛性完成隱性債務化解、平臺公司壓降任務。全面推進審計全覆蓋。完善預算績效管理體系，335家單位納入預算績效目標管理。