蘇州市吳中區政務服務管理辦公室
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| 建議人 |
陸宇晟 |
建議編號 | 132 | |
| 標題 |
關于加強澄湖保護、規范澄湖養殖工作的建議 |
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| 建議內容 |
近年來,區鎮兩級對澄湖綜合治理十分重視,投入了大量人力、物力、財力。澄湖養殖場在市場化轉制后,作為澄湖養殖的實際經營單位,在生產經營時沒有起到應盡的澄湖保護責任,目前的養殖管理模式已不適應當前澄湖綜合治理的形勢要求,對于區鎮兩級前期投入造成較大損失,給屬地管理帶來較大壓力。因此建議: 一是加強規范養殖經營管理,針對目前澄湖水面委托租賃管理模式,建議由區級部門牽頭,對水面養殖權承包方加強租賃管理,對于不配合的情況,必要時重新選擇更加規范的市場經營體或者國資公司,進行統一經營管理,促使澄湖區域養殖管理更加規范、有序。 二是加強澄湖周邊區域資源統籌,針對澄湖周邊灘涂、魚塘、農田等不同資源,進行系統梳理,明確權屬邊界及管理責任方,對相對分散的資源進行整合,也可由政府對不配合的經營主體進行資產回購,逐步形成澄湖片區權屬清晰、資源統籌的統一管理模式。 |
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| 承辦單位 | 主辦 | 農業農村局 | ||
| 協辦 | 甪直鎮、農發集團 | |||
| 答復內容 |
您提出的“關于加強澄湖保護、規范澄湖養殖工作的建議”已收悉,經研究,現答復如下: 一、開展的工作 澄湖位于蘇州市東郊,西臨太湖,北穿吳淞江,與陽澄湖相通,河流大多由西北方向注入湖泊,經東南方向排出,匯入淀山湖,流進黃浦江。湖區周長20余km,跨蘇州吳中、昆山、吳江三地,全湖呈現三角形,湖區長10.4 km,最大寬度6.8 km,平均寬度4.32 km,水域面積40.93 km2,平均水深2.0 m,為淺水型湖泊,是蘇州地區八大湖泊之一。湖區水量依賴地表徑流和湖面降水補給,沿岸計有大小河港45條,其中進水河港21條,出水河港24條,其水量及水質主要受吳淞江影響。 澄湖自古以來作為蘇州的主要漁業產區,在蘇州市漁業經濟發展、水產品供給、蛋白營養供給等方面發揮著無可替代的作用。2019年發布的《蘇州市養殖水域灘涂規劃(2017-2030年)》及2022年發布的《江蘇省養殖水域灘涂規劃( 2020-2030 年)》定義澄湖水體為限制養殖區,可因地制宜,科學布局,合理發展澄湖漁業。 2022年,澄湖養殖生產經營權正式劃歸吳中區管轄,具體由蘇州市吳中農發集團有限公司負責日常管理,由蘇州市水產養殖場有限公司承包經營。為全面落實好市委、市政府關于推進澄湖“一湖一策”治理工作的相關要求,科學指導澄湖增殖放流,打造澄湖生態漁業,吳中區有關單位委托中國水產科學研究院淡水漁業中心編制了《蘇州澄湖生態漁業發展規劃(2023-2027年)》,從澄湖區域地理概況、漁業資源現狀出發,通過水體水質、浮游植物、浮游動物、底棲動物、魚類資源等調查,提出鰱鳙凈水漁業規劃、特色生態漁業發展規劃、漁業種業發展規劃、產業融合發展規劃等,著重分析了生態漁業的生態效益、經濟效益、社會效益,并制定了相關保障措施。 為保障澄湖生態,蘇州市吳中農發集團有限公司每年邀請中國水產科學研究院淡水漁業研究中心對澄湖開展本底資源調查,重點調查水生動植物品種、數量、分布等,在科學分析的基礎上,制定澄湖年度增殖放流計劃和捕撈計劃,科學引領澄湖生態漁業發展,切實踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念。 二、下一步工作 澄湖作為重要的水體資源,其意義并不局限于漁業生產,還與沿湖周邊的生態、民生等息息相關,為了澄湖的長治久安,更好的服務沿湖廣大人民群眾,下一步我們計劃做好以下三個方面的工作: 一是嚴格執法檢查,規范澄湖漁業生產行為。加大漁業執法檢查力度,要求承包方蘇州水產養殖有限公司在澄湖漁業生產過程中,繼續嚴格執行“三不兩無一靠”的發展理念,即生產過程不投餌、不施肥、不用藥,湖區無網圍、無網箱,水產品生長靠湖區自然生物資源增殖。全面加強湖區執法裝備和人員隊伍建設,采取“人防+技防”方式,提升執法管理水平,嚴厲打擊非法捕撈、違規捕撈等行為,保護澄湖生態資源。 二是科學開展增殖放流,發揮漁業正向作用。根據權威機構每年對澄湖水生態資源科學研究結果,針對性、動態性調整增殖放流的品種、規格、數量等,“量體裁衣”,立體化增殖,讓合適的魚類、在合適的水域、最大限度發揮生態凈水功能,確保有捕有放、捕放結合,有效提高水生生物多樣性,促進澄湖魚類種群的恢復。 三是加強澄湖周邊資源統籌,推進一體化發展。在澄湖周邊一體化政策的指導下,區農業部門聯合資規等部門,針對澄湖周邊灘涂、魚塘、農田等不同資源,進行系統梳理,明確權屬邊界及管理責任方,通過生態優先、空間重構和產業協同,推動區域從分散發展轉向高質量聯動,持續強化跨行政區域協作,完善資金與項目落地機制,進一步凸顯江南水鄉特色,為長三角生態綠色一體化提供示范模板。 感謝您對澄湖保護工作的關心,我們也真誠邀請您參與到推動澄湖高質量發展工作中來。 |
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