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2024年，郭巷街道法治政府建設工作在吳中區委區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，堅定不移推動中央、省委、市委和區委法治政府建設決策部署落地見效，持續提升法治郭巷建設質效。對照2024年吳中區法治政府建設工作要點，現將全年工作開展情況匯報如下：
一、堅持黨建引領，深入學習貫徹習近平法治思想
郭巷街道黨工委、辦事處高度重視法治建設工作，一是深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和習近平法治思想，始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，納入街道黨工委理論學習中心組學習計劃和干部教育培訓計劃，有效引領帶動了全街道干部認真學習貫徹習近平法治思想，吃透基本精神，把握核心要義，確保全員參與，保證學習效果。二是貫徹落實年度工作任務，推動解決法治領域突出問題。完成印發郭巷街道合法性審查工作實施方案，首次全面梳理審核流程、書面確立“2+2”業務法制雙負責制，推進法治建設的創新舉措，開展全區首批“綜合查一次”試點。
二、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
郭巷街道認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定，全面落實黨中央、國務院、省、市、區關于法治建設的決策部署，圍繞法治建設責任制落實，突出黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。始終把法治建設工作放在中心大局，將法治建設重點工作納入街道年度工作計劃并抓好落實，通過黨工委理論學習中心組集體學習、主題黨日等方式，認真組織黨員干部學習《習近平法治思想學習綱要》、《中華人民共和國行政復議法》等法律法規，強化法治陣地建設、建成投用尹山湖法治文化廣場，積極營造全民尊法守法、學法用法的良好氛圍。
三、主要舉措和工作成效
(一)依法履行政府職責
按照上級機構改革統一部署，結合推動精簡議事協調機構設置要求，嚴格開展履職清單梳理工作，按期上報基本事項、配合事項、收回事項三張清單，全面梳理街道履職盡責事項。堅持規范性文件合法性審查和領導班子會議集體討論制度，定期開展街道規范性文件清理，今年以來未制定與有關法律法規相抵觸的規范性文件。做好做優惠民舉措，全覆蓋配齊街道社區兩級法律顧問，擇優選聘2家街道顧問單位，8家社區顧問單位，構建好“街道—窗口—居委會”三級法律服務體系，充分發揮法律顧問作為黨委政府參謀助手的作用。
（二）優化法治化營商環境
嚴格規范開展長期未修改或者不適應經濟社會發展需要、有違國家法治統一、涉及不公平對待企業的法規、規章和規范性文件清理工作，未發現相關法規、規章和規范性文件。開展公民法治素養提升行動、“法治化營商環境優化提升”專項普法行動，全年開展普法宣傳9次，“法潤吳中春風行動——崇法向善‘尹’未來”、憲法日宣傳等聯合普法系列宣傳活動取得良好實效。堅持推行政務公開，嚴格執行政府信息公開制度，依托網站、微信公眾號、公示欄等形式進行政務公開。街道相關工作及活動信息依托區政府門戶網站及時發布，社會保障、低保、低保邊緣等相關信息及時進行公示，各社區居務公開有效落實。
（三）推進依法科學民主決策
嚴格執行落實《江蘇省重大行政決策程序實施辦法》《蘇州市重大行政決策程序規定實施細則》，進一步完善科學決策程序，規范街道重大事項決策行為，明確重大事項議事內容、決策形式，尤其是在街道全局性問題、領導班子分工調整、干部人事管理、重大信訪維穩案件、重點工程建設項目、較大財政支出等領域；按照加強法制審核提升基層行政行為合法性專項行動，街道強化對重大決策事項進行合法性、社會穩定、環境等方面的風險評估，嚴格履行合法性審查程序，明確執行司法所長列席街道黨政辦公會制度，在街道司法所配備1名具有法律職業資格人員，保障行政決策的民主化、科學化和規范化。
（四）嚴格規范公正文明執法
推進“綜合查一次”改革，開展全區首批“綜合查一次”試點，制定年度月度檢查計劃并完成備案，探索實施涉企行政檢查備案制。嚴格執行《郭巷街道行政執法公開制度》、《郭巷街道行政執法全過程記錄制度》、《郭巷街道重大行政執法決定法制審核辦法》，全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。加強行政執法證件管理，按照區司法局統一部署，街道組織4名符合條件同志參加執法證考試，及時將信息錄入江蘇省行政執法管理平臺。規范街道行政執法案卷管理，建立一件一檔工作要求，按規配置執法記錄儀，積極推行行政執法音像記錄，規范和約束行政執法行為。
（五）依法有效化解社會矛盾
推進人民調解組織建設，截至目前，全街道共建立24個社區人民調解委員會和1個企業調委會，另有3個新成立城市社區的人民調解委員會也在籌建中。嚴格落實保安全、促穩定工作要求，始終以高度政治責任感、使命感做好矛盾糾紛化解工作，強化部門聯動、協同發力，全量接收處置勞動領域、欠薪治理、人身損害等各類糾紛，確保有效吸解、化解在一線。規范辦理應訴工作，有效規避法律風險。
三、存在問題和不足
一年來，街道在法治政府建設方面取得了一定成效，但仍存在一些短板和問題需要重視和解決，一是系統學習力度有待增強，部分基層干部和群眾對法治理念的認識不足，學法用法的自覺性和積極性有待進一步加強。二是法治宣傳教育的形式單一，一定程度仍然存在灌輸式教育多，服務式教育少的問題，干部的學法積極性未得到充分激發。三是法治人才隊伍建設還存在短板，按照市委專項行動計劃，法制審核專業人員力量還需補齊。
四、下一年度推進法治政府建設主要工作安排
在今后的工作中，郭巷街道將繼續以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步拓展學習宣傳渠道和方式方法，全面落實上級對法治政府建設的各項決策部署，強化機構與人員建設，爭取和充實專業法律人才隊伍，定期組織專題學法，引導全街道黨員干部更加懂法守法用法，不斷鞏固和拓展法治建設工作成果，為實現法治郭巷建設取得新突破。
一是堅持加強組織領導，提高履職能力。認真履行推進法治政府建設職責，將法治政府建設擺在全街道工作的重要位置，將法治建設工作與各項工作同安排、同落實、同檢查、同督促，確保法治政府建設總體工作的推動落實。注重黨內法規宣傳與國家法律法規宣傳的銜接和協調，進一步教育引導全街道黨員干部做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者，嚴格遵循“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”，為實現街道高質量發展提供堅強法制保障。
二是持續推進法治建設，強化責任落實。切實加強黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，在推進法治建設工作中自覺發揮領導核心作用，加強對法治建設的組織領導，定期對重點工作開展情況進行督促檢查，圍繞區委依法治區工作部署、全區法治建設工作要點，堅持將法治建設重點工作納入街道工作計劃，明確工作目標、措施和階段性工作任務。大力推進黨風廉政建設、加強廉政警示教育，充分發揮人大、政協工委作用，定期聽取匯報、進行督察評議，依法開展監督。
三是全力提升宣傳覆蓋，營造良好氛圍。明年是“八五”普法規劃的收官之年，繼續常態化開展習近平法治思想、憲法、民法典等重點法律法規宣傳活動，圍繞“法律七進”要求抓好國家工作人員學法、“關愛民生法治行”等重點工作，確保完成終期驗收。依托法治文化廣場、一站式矛調中心等法治陣地以及郭巷發布等新媒體陣地，運用線上+線下方式持續強化公共法律服務供給，為居民提供優質法律咨詢和法律援助服務，推動形成法治觀念，建立聯動共享法律專業隊伍機制，落實法制審核制度，規范執行法制審核工作。
蘇州市吳中區人民政府郭巷街道辦事處
2025年1月10日
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