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2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全面落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021~2025）》的重要一年。在區委區政府的堅強領導下，吳中區科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，堅持法治引領，扎實推進依法行政，推動法治政府建設工作再上新臺階。現將2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、主要舉措和成效

一是加強組織領導，健全工作機制。區科技局高度重視法治政府建設工作，將法治政府建設工作納入年度重點任務規劃，與科技創新工作同部署、共推進。認真貫徹落實《江蘇省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作方案》，將依法行政、法治政府推進情況納入主要領導年度述職內容，不斷壓實法治建設主體責任，明確法治建設工作分管領導，辦公室（政策法規科）負責具體工作的開展實施，業務科室緊密配合，不斷健全法治政府工作格局，確保各項工作任務有序推進。

二是壓實主體責任，嚴格依法行政。扎實開展行政執法突出問題專項整治。區科技局共有行政執法人員6名，聚焦行政執法不作為亂作為六個方面的問題，嚴格開展全面自查、舉一反三，不斷推動行政執法規范化建設。嚴格落實“綜合查一次”改革制度。按要求報送“綜合查一次”改革信息月報和月度工作情況表，結合“雙隨機、一公開”檢查，本年度針對科技類校外培訓機構開展行政檢查1次，切實為企業減負，做到“無事不擾”，持續優化法治化營商環境。落實行政規范性文件制定與監督管理規定。開展行政規范性文件清理工作，本年度共1件納入清理范圍，建立區政府行政規范性文件效力臺賬，提升行政規范性文件動態管理科學性，嚴格按照法定程序開展行政規范性文件制定工作，嚴把合法性審查關，本年度出臺《吳中區生物醫藥+大健康產業高質量發展三年行動計劃（2024-2026）》《江蘇省智能機器人技術創新中心建設三年行動計劃（2025-2027）》《吳中區科研實驗室安全生產“六化”工作實施方案》。健全政務信息公開制度。明確政務信息科室負責人、分管領導、主要領導、分管區領導四級審核機制，依法依規公開政務信息，不斷提升政府公信力。

三是狠抓干部教育，樹牢法治思維。領導干部帶頭學，營造學法用法濃厚氛圍。將習近平法治思想、中國特色社會主義法治理論、各類法律法規列入黨組理論學習中心組、黨組會、領導干部在職自學內容，今年以來，黨組會議、中心組共計專題學法8次，領導干部在職自學均在50學時以上。分管領導參加現場旁聽庭審活動，不斷增強依法行政意識。普通干部自主學，不斷提升依法行政能力水平。不斷強化全局干部法治教育，自學、集中學習相結合，重點學習黨的二十屆三中全會精神、習近平法治思想、中國特色社會主義法治理論等，參與國家安全教育日專項答題、保密法專項答題等活動，利用法治宣傳欄開展法治宣傳近20次。加強《中華人民共和國科學技術進步法》《蘇州市科技創新促進條例》等與業務工作密切相關的法律法規、工作條例的學習，提高依法行政水平。行政執法人員重點學，不斷推進執法規范化建設。組織行政執法人員參加2024年度吳中區行政執法能力提升線上培訓，完成60學時自學，并通過結業考試。組織3名執法業務骨干參加習近平法治思想暨強化行政執法能力建設專題培訓班、吳地法韻大講堂等，充分利用學習強國、法潤江蘇等平臺做好自學，組織執法人員參加局內法治培訓教育超40學時，不斷提升行政執法能力和水平。

四是強化法治宣傳，共筑法治社會。送法入企，提升企業服務工作質效。強化科技政策宣導，依托“吳中科技”公眾號推送解讀相關科技政策和科技項目申報通知、指南，常態化開展高企申報、科技人才項目申報等各類科技項目申報培訓輔導，全年培訓超3000人次，針對重點企業開展“一對一”輔導、組團式服務，領導班子帶頭走訪科技企業，全面摸清企業發展訴求，送科技政策上門，著力破解企業發展難題，營造良好的創新創業生態。強化安全生產宣傳，筑牢安全防線。堅持“三管三必須”，在重要時間節點，深入在吳高校、科研院所開展安全生產檢查，全年開展安全生產督導檢查4次，發現各類安全隱患19項，均完成閉環銷號。做好安全生產政策、法律法規的宣傳，確保安全生產警鐘長鳴，從源頭減少重大安全事故的發生概率。組織科研機構、科創載體負責人參加安全生產專題培訓，開展百團進百萬企業千萬員工專題宣講，切實做好安全生產“六化”、重大安全隱患判定標準等法律法規宣傳教育，奮力打造“人人講安全，個個會應急”的安全環境。開展專題活動，擴大普法規模。利用農民工學法活動周、民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要時間節點，立足自身職能，針對企業、人才等服務對象，深入開展各類法律法規的宣傳工作。依托“吳中科技”微信公眾號解讀《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》等法律法規，通過法治宣傳欄開展以案釋法、以案普法，進一步提升法律法規的宣傳覆蓋面。

二、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

一是落實決策部署，當好法治建設執行者。認真貫徹落實國家、省、市、區關于法治政府建設的部署安排，落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，健全完善本局法治建設工作領導機制，明確各科室工作職責、細化任務分工，為高效推進法治建設工作提供有力組織保障，明確年度法治建設重點工作，推動各項重點任務落地落實，統籌推進法治建設工作和科技創新工作。嚴格貫徹落實《江蘇省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作方案》，將法治建設情況納入年終述職報告，持續壓實法治建設主體責任。

二是堅持依法行政，當好法治建設實踐者。將法治思維貫穿到工作各個環節，時刻保持對法律的敬畏之心，堅守法律底線，嚴格依法履職，力保科技計劃項目申報、評審各環節公平公正，營造風清氣正的科創環境。推動行政執法突出問題專項整治、“綜合查一次”改革任務落地落實，全面推進嚴格規范公正文明執法。依法依規開展行政規范性文件制定、監督管理，不斷提升行政規范性文件法治化水平。嚴格執行民主集中制，自覺遵守黨組議事規則和決策程序，對“三重一大”等重要事項進行集體研究，嚴格按照程序辦理，不斷提升依法決策、科學決策、民主決策水平。

三是強化學習教育，當好法治建設推動者。作為法治政府建設第一責任人，從自身做起，做尊法學法守法用法的表率，深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神，切實做好在職自學，不斷夯實理論根基。利用黨組理論學習中心組、黨組會議帶領全體領導班子成員，深入學習重要法律法規、會議精神、文件精神，不斷提升領導班子依法行政意識。線上線下同步發力，不斷創新學習方式，狠抓全局干部法治教育，著力提升職工干部法治思維，推動法治政府建設再上新臺階。

三、存在的不足和原因

2024年，區科技局深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神，嚴格推進依法行政，常態化開展普法宣傳教育，法治政府建設工作取得了一定成效，但離新時代法治政府建設的新要求仍存在一定差距。一是行政執法人員學法的自主意識有待進一步提升，“重業務、輕學習”現象時有存在，學法的系統性、深入性有待提升，用法律解決現實問題的能力有待強化。二是普法宣傳形式比較單一，宣傳手段創新不足，普法宣傳教育的廣度和深度有待提升。

四、下一年度計劃安排

一是持續推動全面依法行政。加強黨對法治政府建設的領導，始終堅持黨總攬全局、協調各方的作用，把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面、全過程，確保法治政府建設始終在黨的領導下沿著正確方向推進。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，結合本單位實際，制定年度法治政府建設重點工作計劃，確保各項工作舉措落地落實。全面落實行政執法“三項制度”，規范行政執法程序。加強行政規范性文件監督管理，不斷提升行政規范性文件法治化水平。

二是持續強化行政執法能力建設。持之以恒抓好行政執法人員法治教育，制定行政執法人員年度學習計劃，重點學習習近平法治思想、中國特色社會主義法治理論、公共法律知識、科技政策法規等內容，做好監督督促，確保學習計劃落地落實。不斷創新學習場景，線上線下同步抓，充分運用好蘇州市行政執法人員培訓云平臺、學習強國等網絡渠道展開學習，不斷提升行政執法人員執法能力。

三是持續優化法治化營商環境。不斷做優科技服務，邀請行業專家，繼續辦好各類培訓輔導，常態化開展走訪調研，為科技企業紓困解難，當好企業發展的“貼心人”。嚴格落實《蘇州市吳中區科學技術局公平競爭審查反映、舉報處理機制》，切實發揮社會監督作用，營造公平競爭的制度環境和市場化、法治化的營商環境。深入推進“綜合查一次”改革，解決多頭檢查、重復檢查等問題，切實為企業減負。強化合法性審查、公眾參與在政策制定工作中的重要地位，持續推進依法科學民主決策。