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“十四五”是加快推進統計現代化改革的關鍵時期，統計法治宣傳教育是實現依法統計依法治統的有效保障。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委市政府、區委區政府以及省、市統計局的正確領導下，全區統計系統堅決貫徹黨和國家統計政令，深化統計管理體制改革，扎實推動防范和懲治統計造假、弄虛作假，切實履行法定職責，積極開展普法宣傳，“七五”普法規劃順利實施完成，取得重要成果。統計工作的獨立性、科學性明顯增強，統計系統依法決策、依法管理、依法辦事能力得到提升，統計數據質量整體良好，政府統計公信力逐步提高，全區統計法治環境穩步向好。

未來五年，是吳中區“三區三片”功能區建設的關鍵時期，是實現產業強區、創新引領的重要階段，也是加快推進統計現代化改革、構建現代化統計調查體系的關鍵時期。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，切實做好全區統計系統第八個五年法治宣傳教育工作，根據《市委宣傳部、市司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》、《區委宣傳部、區司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025年）》、《蘇州市統計法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）》以及《關于深入學習貫徹習近平法治思想加快建設更高水平法治蘇州的實施意見》等文件要求，結合全區統計工作實際，制定本規劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，捍衛“兩個確立”，切實以習近平法治思想為引領，以提高依法統計依法治統水平為目標，以貫徹落實普法責任制為抓手，以融合創新為動力，以統計督察整改為推動，多種類、多途徑因地制宜組織開展統計法治宣傳教育活動，提高普法工作的針對性和實效性，拓寬普法工作的覆蓋面，形成統一領導、分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”格局，以普法工作推動履行防范和懲治統計造假、弄虛作假工作職責，為完善統計管理體制、更加有效發揮統計監督職能作用、加快建設展現“天堂蘇州·最美吳中”新圖景的社會主義現代化強區提供堅強統計法治支撐。

（二）工作目標

到2025年，領導干部對統計法律法規學法尊法守法用法意識進一步深化，統計普法工作機制不斷健全完善，完備的制度體系、精準的實施體系和嚴格的責任體系基本形成；統計機構、統計人員依法組織實施統計活動的業務水平和履職能力進一步提高；統計調查對象遵守統計法、執行統計法的自覺性和主動性持續增強；社會公眾對統計法律法規的知曉度、統計法治精神的認同度、統計法治實踐的參與度不斷提升。通過統計督察整改建立常態化、長效化普法體制機制，進一步筑牢“不敢、不能、不想”統計造假的思想防線，提高統計工作知曉度、美譽度，提升統計數據科學性、權威性，為“十四五”時期推進吳中區統計現代化改革營造良好法治氛圍。

（三）工作原則

——堅持以習近平法治思想為引領。要堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，高揚思想之旗、凝聚奮進之力，推動統計普法工作守正創新、提質增效，全面開啟我區統計法治工作新征程。

——堅持黨對統計工作的全面領導。充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫徹到統計普法工作的全過程和各方面，嚴格落實意識形態工作責任制，始終堅持正確的政治方向，確保黨的路線方針政策和決策部署在統計法治宣傳教育工作中得到全面貫徹執行。

——堅持以服務人民為中心。樹立以服務人民為中心的統計普法理念和工作導向，精準分析領導干部、統計人員、統計調查對象和社會公眾的普法需求，精心籌劃傳播形式和宣傳內容，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，宣傳公民、法人和其他組織在統計調查活動中的合法權益和法定義務，堅持統計普法為了人民、依靠人民、服務人民。

——堅持以全面深化統計監督為方向。以夯實防范和懲治統計造假責任制問責制為著力點，有針對性地組織開展統計領域黨內法規和法律法規的宣傳教育活動，把統計普法與深入推進依法統計緊密結合，與統計監督有機貫通，促進全區各級領導干部和統計人員用法治思維和法治方式領導、組織、開展統計工作。

——堅持以統計改革創新為手段。適應新時代法治宣傳教育工作新特點和統計現代化改革新要求，把握重點內容提高宣傳實效，創新方法手段擴大宣傳影響，拓寬法治傳播體系，推動理念、載體不斷創新，持續激發統計法治宣傳教育工作的生機與活力。

二、重點任務

（一）突出學習宣傳貫徹習近平法治思想

把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為普法工作的首要任務，作為各級領導班子黨組理論學習中心組學習重點內容，推動領導干部帶頭學習、模范踐行，引導全區統計系統干部職工把握習近平法治思想的重大意義、科學內涵、核心要義、基本精神和實踐要求，筑牢全面推進依法統計依法治統的思想理論根基。強化法治統籌，切實將習近平法治思想貫徹落實到依法統計依法治統工作的全過程。加強對習近平法治思想及其生動實踐的宣傳解讀，通過專題學習、媒體報道、理論文章、學習讀本、短視頻等形式，運用各類融媒體手段和平臺，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

（二）深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

深入持久開展憲法宣傳教育，深刻理解《統計法》蘊含的憲法精神，嚴格落實憲法宣誓制度。加強國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關法的宣傳教育，弘揚愛國主義精神；大力宣傳民法典，將民法典作為依法統計依法治統的重要標尺，不斷提高運用民法典維護人民權益、推進統計發展的能力和水平。學習宣傳行政處罰法等常用行政法律法規，深入宣傳有關國家安全、數據安全、優化營商環境等與高質量發展和社會治理現代化密切相關的法律法規，推動統計機構、統計人員增強國家安全意識、風險防控能力和統計服務水平。

（三）深入學習宣傳黨內法規

以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內法規，將黨內法規宣傳與國家法律宣傳同部署、同落實。突出學習宣傳黨章，教育統計系統廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。認真學習貫徹《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等中央關于統計工作的重要文件，把學習掌握黨內法規作為黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內容，促進學習宣傳常態化、制度化，自覺履行防范和懲治統計造假責任。

（四）深入學習宣傳統計法律法規

將宣傳統計法律法規作為基本任務，深入學習《統計法》《統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》《全國人口普查條例》《全國農業普查條例》，重點學習《部門統計調查項目管理辦法》《統計執法監督檢查辦法》《涉外調查管理辦法》等統計部門規章和地方性法規，推動統計法律法規和國家統計政令的有效執行。系統掌握統計法律法規規章的基本內容、核心要義和實踐要求，切實增強對統計法的敬畏意識，堅守統計機構、統計人員的法律底線、紀律紅線和職業道德界線，依法履行法定職責職權，并以此為準繩科學高效組織實施統計工作。普及應知應會統計法律法規知識，厚植統計法治精神，提高統計調查對象和社會公眾對統計工作的支持和配合程度，保障統計工作順利進行。

三、重點對象

（一）突出抓好領導干部法治宣傳教育

落實領導干部集體學法制度，推動各級黨委、政府專題學習習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務院關于統計工作重要文件精神，把習近平法治思想、習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和憲法、民法典、黨內法規、統計法律法規列入各級統計機構黨組中心組學習計劃，作為黨組理論學習中心組集體學習、專題學習的重要內容。切實履行黨組理論中心組學法、領導干部年度述法、干部任前考法等制度，以統計督察整改推動形成將統計法律法規納入黨校領導干部教育培訓必修課的常態化制度，確保每年在黨校進行專題授課不少于2次。

（二）著力強化政府統計人員法治宣傳教育

堅持個人自學和集中學習相結合，明確學習任務，確保每人每年學法時間不少于40學時，其中集中學習時間不少于16學時。把統計法律法規知識作為全區統計機構工作人員初任培訓、任職培訓的必修內容和專業培訓的重要內容。充分利用統計執法和專業核查、業務骨干培訓、普法專題講座等推動統計機構工作人員和重點部門統計工作人員學習統計法律法規，不斷創新學法形式，積極參加區級機關工委“法治開講”活動，認真組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等活動。注重提高基層統計人員法治素養和水平，組織開展基層統計人員“菜單式”培訓。強化統計執法隊伍專業化建設，統計執法人員定期參加業務培訓，不斷增強執法人員監督本領。

（三）統籌組織統計調查對象學法用法

在數據質量核查、統計年定報會等業務工作中開展統計法治宣傳教育，推動統計法治宣傳與統計業務工作融會貫通。在重大國情國力普查中組織開展主題普法宣傳活動，引導廣大普查對象依法配合普查工作。在統計督察、巡視巡察等工作中推進依法統計，發揮好統計監督職能作用。在統計執法檢查過程中，重點講解相關統計法律法規知識，督促統計調查對象依法獨立、真實報送統計資料。面向不同統計調查對象，積極開展針對性強的統計法治宣傳教育，堅持送法入企，通報統計違紀違法典型案例。

（四）積極引導社會公眾學法用法

結合“12·4”國家憲法日、“12·8”《統計法》頒布紀念日等重要節點，組織籌備集中統計法治宣傳教育活動，廣泛普及依法統計基本理念和統計法基礎知識。利用中國統計開放日、世界統計日等活動，組織有針對性的宣傳活動，增進社會各界對統計工作的理解支持。建立統計違紀違法案件通報“曝光臺”，面向社會公眾開展統計違紀違法案件通報警示教育活動。在統計地方性法規、規范性文件制定、修改過程中，通過公開征求意見，組織召開聽證會、論證會等，拓展社會各方參與了解統計立法、立規的途徑和方式。鼓勵社會公眾作為統計法治社會宣傳員主動參與普法活動。

四、工作措施

（一）強化統計法治宣傳責任制落實

健全“誰執法誰普法”普法責任制，推行年度統計普法宣傳教育履職報告評議制度，完善統計機構普法責任清單，明確重點內容、措施標準和責任主體，壓實各責任單位普法責任。實行“誰主管誰普法”，各統計專業部門要在統計調查工作和日常部門管理中主動開展法治宣傳教育。強化“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”，常態化開展統計法進企業、統計法進住戶等活動，落實向管理服務對象進行普法的責任，推動統計生態環境不斷改善。

（二）完善領導干部法治建設考核機制

在任職考察和干部考核時，統計機構要將學習掌握統計法律知識水平和依法決策、依法管理、依法辦事能力納入領導干部考核、考察和任用的重要內容，對統計造假、弄虛作假實行“一票否決制”。統計局領導班子和領導干部應將法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等作為年度考核述職的重要內容。

（三）創新統計法治宣傳教育方式方法

以“五個一”引領統計普法宣傳方式方法創新，即創建一塊統計普法宣傳陣地，制作一組貼近群眾生活的統計普法宣傳作品，編寫一套優秀普法作品畫冊，組織一批企業進行統計誠信承諾，開展一次以微信公眾號為平臺的線上法律知識競賽。不斷拓展統計法治傳播體系，提升法治宣傳的覆蓋面和有效性。豐富統計法治文化作品創作，適時制作發放貼近群眾生活的統計普法宣傳品，研發創作具有蘇式風味的法治文化精品。鼓勵拍攝適用于新媒體平臺的法治微電影、微視頻、動漫等作品，積極組織參加全國法治動漫微視頻征集展播活動，使互聯網成為統計普法工作創新發展的最大增量。

（四）突出重點開展集中宣傳活動

組織開展學習貫徹《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》集中宣傳活動，深刻解讀強化統計監督職能的重要意義、豐富內涵和實踐要求，為統計監督職能作用的有效發揮營造良好法治氛圍。緊緊抓住《統計法》修改頒布實施有利契機，掀起統計普法活動高潮，宣講新修改《統計法》的主要內容。認真組織開展2023年《統計法》頒布40周年紀念宣傳活動，宣傳統計法律的發展歷程和成效經驗，組織撰寫相關主題署名文章，充分展現新時代統計法治工作取得的新成就。

（五）利用統計違紀違法典型案例開展以案釋法

利用統計執法檢查等時機，加強對典型案例的分析解讀，運用國家統計局通報的典型案例和各級統計機構查處的統計違紀違法案件，堅持以案明紀、以案釋法，充分發揮典型案例警示教育作用。篩選、挖掘不同專業的統計違紀違法典型案件作為法治宣傳教育重點素材，詳細詮釋相關統計法律法規條文和統計專業知識，促進社會公眾學法知法懂法，實現政治效果、法律效果和社會效果的統一。

五、組織實施

（一）強化組織領導

加強對“八五”統計普法的組織領導，吳中區“八五”統計法治宣傳教育領導小組負責全區“八五”統計法治宣傳教育日常工作，負責本規劃實施的組織領導、統籌協調、指導檢查和整體推進。區鎮統計機構主要負責人要按照推進法治建設第一責任人職責的要求，認真履行領導責任，定期聽取匯報，研究解決統計普法工作中的難題，把統計普法工作納入統計法治建設總體部署，納入年度統計工作考核評價內容。分管負責人要切實履行工作職責，研究分析突出問題，指導協調解決實際困難。充分發揮法律顧問在統計法治宣傳教育中的重要作用。

（二）落實保障措施

統計機構要將統計法治宣傳教育經費列入年度預算，配備必要的宣傳教育設備，確保人員到位、經費到位、責任到

位。培育緊跟時代步伐的普法人才，組建統計法治宣傳教育隊伍，將具有法律職業資格的人員充實到統計普法工作一線。

（三）加強能力建設

加強對鎮（區、街道）統計機構法治宣傳教育工作的指導和支持力度，鼓勵根據工作實際和地域特色開展特色化、差異化探索，積極培育創建統計法治宣傳教育陣地。統籌全區統計法治宣傳教育活動，認真組織本地區、本單位統計普法骨干培訓工作，每年對統計機構普法業務骨干人員至少培訓1次。

（四）推進部門協作

全區各級統計機構要加強和相關部門的協作配合，樹立統計法治宣傳教育“一盤棋”意識，積極爭取司法行政機關和普法依法治理職能部門支持，加強經驗分享，共同做好統計法治宣傳教育工作。有效整合各方資源，充分發揮各自優勢，共建統計法治宣傳教育陣地，實現重大主題統計法治宣傳教育活動的同謀劃、同部署、同推進，努力形成“1+1>2”的統計法治宣傳合力。

（五）開展評估驗收

對統計普法工作開展情況進行綜合評估，建立健全評估指標體系。開展規劃實施情況中期評估以及終期總結驗收，對工作突出的進行通報表揚。各鎮（區、街道）在每年12月15日前向區統計局報告本年度統計普法工作情況，由區統計局向蘇州市統計局匯總上報，并按要求做好中期評估和總結驗收工作。